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广东专员办:以案例分析为抓手 强化实有资金动

发布时间:2018-11-19
标签 案例分析 动态监控 估算 实有 资金

二是案例类型多样化。纳入案例分析库的案例包含了接待费、会议费、活动费、医疗费、办公费等多个范围,不仅分析费用列支本身是否存在问题,是否违反核心八项划定精神,还寻找其深档次问题,通过高下年度、横向单位比较等联动性剖析查找问题。如个别情况下,接待费的关注点在于是否存在超尺度接待、无接待函接待、无预算招待等,但通过与其上年度接待费决算数据联系,发现存在跨期列支接待费隐匿接待费超估算等深品位问题。通过类似的案例分析,放大了单笔交易包括的疑点信息,强化了监控手段的监督成果。

三是案例分析系统化。结合日常预算治理工作,案例分析并不拘泥于单个事项,而是更系统性地分析基层预算单位面临的预算管理问题,逐步从动态监控向预算管理延长拓展。如针对某单位后勤管理事项全部由下属公司承接的情况,进一步调研发现,该单位一般支出经费保障不足,不得不将名目经费通过外包商品服务的方法,经下属公司承接相干业务后,再以利润形式收回,以弥补经费不足。广东办据此案例进一步分析,深挖监控发明的关联交易等疑点信息,延伸发展行政事业单位下属经营实体情况调研、税务机关聘任人员等情形调研,拓展预算监管内涵,最大化实有资金动态监控工作成果。

今年2月,预算单位实有资金动态监控系统在试点单位上线,广东专员办严格对照财政部的工作恳求,试机制、试体系、试规则。截至10月底,共筛查交易数据近20万条,着重查找基层预算单位在财经纪律贯彻落实、预算实行管理等方面存在的问题,并对其中同类问题进行归并分析,形成了案例库,以更全面地总结试点工作教训,强化试点工作功能。

一是案例格式标准化。按照疑点初筛、疑点核实、疑点确认以及管理提议的框架结构,对纳入案例库的疑点信息进行解剖麻雀式分析。以疑点交易数据初筛为起点,全面展示核实过程的方式措施、思考方向等内容,确保做到有理有据、无可辩驳,再清楚其存在的违规问题。最后,还从完美基层预算单位管理、优化专员办监控效率等角度辨别给出工作提议。如倡议基层预算单位完善内控操作规程,细化接待支出管理规定;倡导专员办核实时将单笔5000元以上的大额接待费列为需进一步核实的疑点信息,核实方式上应重点关注接待费相关会计凭证的开票日期、发票是否连号、接待函时间、接待及陪同人数、接待标准等关键信息。